Le Green Deal n’est plus la priorité numéro un de la Commission européenne. La lutte contre les ravages sanitaires et économiques de l’épidémie de Covid-19 l’a supplanté. Et, si personne n’est aujourd’hui capable de dire ce qu’il restera de cette ambition dans quelques mois, les prochaines semaines seront déterminantes.
Le programme de travail revisité que l’exécutif communautaire doit publier fin avril, pour tenir compte justement des méfaits du coronavirus, constituera un premier test grandeur nature. Mais il est déjà acquis que le Green Deal ne sortira pas indemne de cet exercice.
Des piliers de ce qui était le cœur du projet d’Ursula von der Leyen, la présidente de la Commission, sont aujourd’hui en suspens. Plusieurs chantiers – pour la biodiversité, pour une agriculture plus écologique, ou contre la déforestation – sont retardés.
L’exécutif européen envisage même de repousser la date à laquelle il doit proposer de nouveaux objectifs de réduction des émissions de CO2 pour 2030. Pour l’heure, il mise toujours sur le troisième trimestre 2020, mais le report – pour cause de pandémie – en 2021 de la COP26, initialement prévue en novembre à Glasgow (Ecosse), pourrait « nous permettre de consacrer plus de temps à un exercice d’analyse complexe », peut-on lire dans un document de la Commission, qu’a révélé l’agence Contexte mercredi 15 avril.
« Les priorités ont changé »
En réalité, de ce choix dépendra en partie la crédibilité du Green Deal. Les Vingt-sept – à l’exception de la Pologne – se sont en effet engagés sur un objectif de neutralité carbone en 2050. Pour y parvenir, ils doivent revoir à la hausse leurs ambitions pour 2030. Alors qu’il est, pour l’heure, prévu qu’ils réduisent à cette échéance leurs émissions de CO2 de 40 % par rapport à 1990, la Commission doit décider si elle rehausse ce taux à 50 % ou 55 %.
Avant la crise, l’exercice s’annonçait déjà périlleux. Les lobbies industriels étaient à la manœuvre pour convaincre Bruxelles de ménager leurs clients. Et certains pays – notamment d’Europe de l’Est, mais aussi la Grèce, Chypre ou Malte – ne cachaient pas leur opposition à une baisse des émissions de CO2 en 2030 plus forte que prévu. L’Allemagne, elle-même, n’apparaissait pas très allante.
D’ailleurs, Berlin n’a toujours pas remis à la Commission le « plan national énergie-climat » qu’il était censé rendre en janvier et dans lequel il doit détailler la manière dont il prévoit de baisser de 40 % ses émissions d’ici à 2030… A vrai dire, l’Allemagne n’est pas la seule à traîner des pieds : l’Irlande, le Luxembourg, la Roumanie, et même la France, qui se veut pourtant très impliquée dans la réussite du Green Deal, n’ont pas non plus transmis leur feuille de route.
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